UNIDAD 4. CONCEPTO, FUNDAMENTO Y FINES.
4.1 MEDIDAS DE SEGURIDAD
Las medidas de seguridad intentan evitar la comisión
de nuevos delitos, en tanto que las penas llevan en sí mismas la idea de la
expiación y la forma de retribución. No deben confundirse las medidas de
seguridad con los medios de prevención de la delincuencia: las primeras se
aplican a las personas determinadas que han cometido alguna infracción a las
leyes penales, en tanto que los medios de prevención se aplican en general.
4.2 ANTECEDENTES Y CARACTERÍSTICAS.
La consagración legislativa de las medidas de
seguridad constituyó un aspecto de la solución de compromiso que Se logró como
consecuencia del desarrollo de la llamada "lucha de escuelas",
protagonizada fundamentalmente entre los partidarios de las teorías absolutas
(justa retribución) y los defensores de concepciones relativas de la pena
(teorías utilitarias o preventivas).
Los sistemas normativos consagraron un sistema
dualista de reacciones penales, en cuya virtud el Estado tenía a su disposición
una doble vía: la pena, y la medida de seguridad.
Esta persona es susceptible de recibir una medida de seguridad para evitar nuevos injustos. Sin embargo,
existen sistemas penales en los que
también se aplican medidas de seguridad
a personas imputables, tal es el caso
del sistema penal mexicano.
CARACTERÍSTICAS
PENAS
- Prevención especial y general
- Reproche moral que realiza la sociedad
- Tiene como fin la restauración del orden jurídico
- Gravedad del hecho cometido
- Utiliza la intimidación de la sanción
- Sentencia firme dictada por un órgano judicial
- El fin en sí mismo la pérdida o restricción de sus derechos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
- Prevención especial.
- No existe ningún reproche moral
- La protección de la sociedad tranquilidad y el orden público y curar a los sujetos considerados peligrosos
- Nivel de peligrosidad criminal
- No utilizan la intimidación
- La medida de seguridad puede ser implementada en la fase de instrucción a juicio.
- No es un fin en sí mismo, sino un medio para asegurar el éxito del tratamiento.
4.3 CRITERIOS MONISTA Y DUALISTA.
SISTEMA
MONISTA.
Enrique Ferri establecía que se trata de una
limitación o suspensión de derechos y que buscan la prevención de delitos y la
readaptación social del infractor del ordenamiento penal, siendo posible la unificación
de las penas y las medidas de seguridad.
Para el Dr.
Miguel Polaino Navarrete, el sistema monista no es otra cosa que el monopolio
de la sanción penal con la pena como único medio de castigo a los delincuentes
que infringen la regla de conducta penal. Motivo que la pena, se considera como
única forma de retribución al delito cometido, en el que todo delincuente debe
imponérsele una pena, con independencia de que fuera o no imputable, en razón
al daño producido.
SISTEMA
DUALISTA.
El origen del sistema dualista de las penas y medidas
de seguridad lo encontramos en el anteproyecto del Código Penal Suizo de Carlos
Stoos. Las consecuencias jurídicas del delito son dos: las penas que se
fundaban en el principio de culpabilidad del infractor del ordenamiento penal y las
medidas de seguridad fundamentadas en la peligrosidad del sujeto autor de la
infracción penal.
El sistema dualista plantea que las medidas de
seguridad empiecen a cumplirse cuando el sentenciado haya cumplido su pena. Motivo
que atrajo duras críticas al sistema dualista.
La medida de seguridad debe ser aplicada al sujeto que
se le impuso en la sentencia, circunstancia que debe ser ejecutada.
4.4. LA
PELIGROSIDAD.
Las medidas de seguridad tienen como finalidad y
objetivo principal la prevención de futuros delitos por parte del sujeto
infractor al ordenamiento penal y es considerado peligroso por su conducta
realizada en contra de la sociedad y de los ordenamientos de conducta social y
penal. (Su fin es la prevención especial)
Puede realizarse mediante la corrección,
socialización, tratamiento y educación sobre el sujeto considerado peligroso.
4.5. APLICACIÓN
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD.
Esto implica que la medida de seguridad será aplicada sin
que medie una conducta delictiva.
INDETERMINACIÓN DE LA MEDIDA.
En principio una medida de seguridad es indeterminada,
pero pueden aplicarse ciertas modalidades. Habrá cuatros sistemas a seguir:
- Sin mínimo ni máximo.
- Sin mínimo y con máximo.
- Con mínimo sin máximo.
- Con mínimo y con máximo.
Las condiciones generales de aplicación de las medidas
de seguridad:
- haber cometido un hecho previsto como delito;
- no ser culpable por carecer de imputabilidad peligrosidad por la probabilidad de comisión de nuevos delitos.
Las medidas de seguridad privativas de libertad no
tienen fijados límites de duración determinados numéricamente, sino que se
deducen de los principios generales que las fundamentan, En resumen, no tienen
límite mínimo alguno, aunque sí máximo.
CLASES DE
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Según la finalidad objetiva
v Delictivas o criminales
v Sociales.
Según su relación con las penas
v Sustitutiva
v Complementaria.
Según su importancia
v Principales
v Accesorias.
CODIGO PENAL DEL ESTADO DE CAMPECHE.
CAPÍTULO PRELIMINAR
DE LAS SANCIONES, CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LAS PERSONAS
MORALES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTÍCULO 35.- Las consecuencias jurídico-penales que se pueden imponer con arreglo a este Código son:
A. Sanciones:
I. Prisión;
II. Tratamiento en libertad y semilibertad de imputables;
III. Reparación del daño;
IV. Multa;
V. Trabajo a favor de la comunidad;
VI. Trabajo obligatorio para reparación del daño;
VII. Suspensión de derechos;
VIII. Decomiso de instrumentos, objetos y productos del delito;
IX. Suspensión, destitución o inhabilitación de cargos, comisiones o empleos.
B. Consecuencias jurídicas para las personas morales:
I. Suspensión;
II. Disolución;
III. Prohibición;
IV. Remoción;
V. Intervención.
C. Medidas de seguridad:
I. Vigilancia de la autoridad;
II. Prohibición de residir en un lugar determinado o de acudir a él;
III. Tratamiento de inimputables;
IV. Tratamiento especializado para farmacodependencia;
V. Tratamiento especializado para alcoholismo;
VI. Tratamiento psicológico o psiquiátrico.
4.6 CRITERIO DE
CLASIFICACIÓN.
Se utilizan dos criterios clasificatorios.
En primer lugar, según la finalidad perseguida por la
medida, se distingue entre las de carácter corrector (educativas o
terapéuticas) y las asegurativas.
En segundo lugar, se puede diferenciar las medidas por
el contenido de éstas: medidas personales (afectan al sujeto, y pueden ser
privativas o no de libertad) y medidas reales (afectan a las cosas).
4.7 PATRIMONIALES
La
sanción pecuniaria o penal pecuniaria es un castigo que consiste en el pago de
una multa (dinero) por haber cometido un hecho punible. Estas medidas no se
encuentran en nuestro código penal.
4.8 TERAPEUTICAS
En
los inicios de la aplicación de las medidas de seguridad sobre todo en la Edad
Media, donde se establecía medidas terapéuticas dirigidas a los inimputables
que realizaban hechos delictivos por su misma naturaleza al no poder distinguir
entre la bondad y la maldad, se les consideraba peligrosos por el trastorno
mental que aquejaban, motivo por el cual no se les podía imputar una pena
privativa de libertad y mucho menos pecuniaria en razón a su mal mental, al no
tener ningún arte u oficio que les pudiera egresar algún salario o ingreso.
Tanto
en el sistema penal Español y el sistema penal Mexicano en cuestión al
internamiento de inimputables y semiimputables, “se trata de una medida de
prevención positiva cuya finalidad es procurar un cambio en la personalidad del
condenado por medios terapéuticos…”
En
el código penal de Guanajuato las medidas de seguridad están establecidas en el
capítulo VIII, con el tema catálogo de Medidas de Seguridad, y el artículo 89
los establece que las medidas de seguridad son el Tratamiento de inimputables,
Deshabituación y Tratamiento psicoterapéutico integral. En su artículo 92
describe el tratamiento psicoterapéutico integral, estableciendo que dicha
medida de seguridad es aplicable en los delitos de violencia intrafamiliar o
que tenga parentesco civil con la víctima, por tanto se le someterá a un tratamiento
psicoterapéutico integral, con la finalidad de readaptar al sentenciado y
quitarle el estado de peligrosidad y agresividad en contra de algún miembro de
la familia.
El
código penal del estado de Campeche establece en su artículo 74 párrafo tercero
que en caso de personas con desarrollo intelectual retardado o trastorno
mental, la medida de seguridad tendrá carácter terapéutico y se aplicará en
lugar adecuado, además de prohibir la aplicación de la medida de seguridad en
instituciones de reclusión preventiva o de ejecución de sanciones penales, o
sus anexos.
Las
cuales son subdivididas en tres diferentes tratamientos
TRATAMIENTO
ESPECIALIZADO PARA FARMACODE PENDENCIA
Cuando el
sujeto haya sido sentenciado por un delito cuya comisión haya sido determinada por la adicción en el uso de estupefacientes,
psicotrópicos o sustancias que produzcan efectos similares, independientemente de la sanción que
corresponda, se le aplicará tratamiento especializado para farmacodependencia, el cual no podrá exceder
del término de la sanción impuesta por el delito cometido.
Los
establecimientos penitenciarios deberán contar
con un área especial para aplicar
el Tratamiento por Farmacodependencia
con fines de rehabilitación, en el
cual se proporcionará este servicio a toda persona que lo requiera, con respeto a la integridad y la libre decisión del
farmacodependiente en cuanto a su aceptación. La aplicación de dicho
tratamiento estará a cargo de la Secretaría de Salud.
TRATAMIENTO
ESPECIALIZADO PARA ALCOHOLISMO
El
tratamiento especializado para alcoholismo se destinará a cualquier sentenciado
con adicción al consumo de bebidas
alcohólicas que, a juicio de la autoridad jurisdiccional competente o en los casos previstos en este Código, lo amerite.
No podrá exceder del término de la sanción impuesta por el delito
cometido.
Los
centros penitenciarios deberán contar con un área especial para aplicar el
Tratamiento Psicológico, Psiquiátrico o Especializado para Alcoholismo, en el cual se proporcionará este servicio a
toda persona que lo requiera. La aplicación
de dicho tratamiento estará a cargo de la Secretaría de Salud.
TRATAMIENTO
PSICOLÓGICO O PSIQUIÁTRICO
El
tratamiento psicológico o psiquiátrico se destinará a cualquier sentenciado con
trastornos mentales temporales que, a
juicio de la autoridad jurisdiccional competente o en los casos previstos en
este Código, lo ameriten. Estos
tratamientos tendrán como objetivo principal el de mejorar las posibilidades
de reinserción social y de no reincidencia
en el delito. No podrán exceder del
término de la sanción impuesta por el delito cometido.
4.9 EDUCATIVAS
Es
la reeducación y reinserción social del delincuente a la que van orientadas
este tipo de penas, la cual está compuesto por actividades, programas,
talleres, escuelas, etc. en los que se trata de desarrollar, adquirir y
aprender todas aquellas capacidades y habilidades que permitan proporcionar a
los internos nuevas oportunidades para su futura vida en libertad,
permitiéndoles relacionarse y desenvolverse de una forma adecuada en el medio
social, así como ser capaces de desarrollar una actividad laboral.
La
educación que se imparta en los centros se ajustará a los programas oficiales,
teniendo especial atención en el desarrollo armónico de las facultades humanas
y en fortalecer los valores consagrados en el artículo 3° de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
De igual
manera, se deberá incluir en los programas educativos, talleres tendientes a la
prevención contra el uso de narcóticos, planificación familiar y educación
sexual.
Las
enseñanzas primaria y secundaria serán obligatorias. Se procurará instaurar dentro de los centros la enseñanza
preparatoria, así como la educación
profesional en su modalidad abierta y cursos de capacitación y
adiestramiento técnico conforme a los planes y programas oficiales.
La
documentación de cualquier tipo que expidan los centros escolares de los
centros penitenciarios no contendrá referencia o alusión alguna a estos
últimos. Para tal efecto, las
autoridades educativas expedirán los documentos en los términos que se convengan con la dirección.
En los
Centros, los profesores organizarán conferencias, veladas literarias,
presentaciones teatrales, funciones de cine, conciertos y eventos deportivos y
cívicos. Estas actividades, tienen por objeto reforzar el tratamiento de
reinserción por lo que la participación de los internos será obligatoria en
dichas actividades.
4.10 RESTRICTIVAS DE LA
LIBERTAD
No
quitan por completo la libertad de movimiento sino que solo lo recortan bien a
través de la prohibición de residir en algún lugar determinado o bien con la
litigación de morar en algún lugar concreto. La expatriación para los
nacionales (duración máxima de diez
años) y la expulsión para los extranjeros previo cumplimiento de la pena
privativa de libertad.
El
código penal del estado de Campeche en su artículo 73 nos manifiesta En atención a las circunstancias del delito,
del responsable y de la víctima o del ofendido, la autoridad jurisdiccional competente
impondrá la prohibición
al sentenciado de que
vaya a un lugar determinado
o de que
resida en él,
y conciliará la
exigencia de tranquilidad
pública y la
seguridad de la
víctima o del ofendido. Estas sanciones
no podrán ser
menores a seis
meses ni mayores
al término de
la sanción de
prisión a la que correspondería imponer.
4.11. PRIVATIVAS DE LA
LIBERTAD
En
el sistema español las medidas privativas de libertad consisten en el
internamiento del sujeto en un establecimiento adecuado a sus características
de personalidad. El art. 96.2 CP menciona el internamiento, tanto en un
establecimiento psiquiátrico (medida terapéutica), como en uno de
deshabituación (también terapéutica), o en centro educativo especial (medida
educativa).
Mientras
que en el sistema jurídico de nuestro país, la pena privativa de la libertad
esta prevista en el artículo 18 de la constitución política de los estados
unidos mexicanos la cual establece que el sistema penitenciario se organizará
sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación
para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la
reinserción social del sentenciado a la sociedad y procurando que no vuelva a delinquir.
En
nuestro estado su código penal se le conoce como vigilancia de la autoridad el
cual establece La vigilancia de la autoridad consiste en la
supervisión y orientación de la conducta del sentenciado, ejercidas por
personal especializado dependiente de la autoridad competente, con la finalidad
exclusive de coadyuvar a la reinserción social del sentenciado y a la
protección de la comunidad. La autoridad jurisdiccional competente deberá
disponer esta supervisión cuando en la sentencia imponga una sanción que restrinja la libertad o
derechos, sustituya la privación de libertad por otra sanción o conceda la condena condicional, y en los demás casos
en los que la ley disponga. Su duración no deberá exceder de la correspondiente
a la sanción o medida de seguridad impuesta.
4.12. PRISION PREVENTIVA
La
prisión preventiva es una medida cautelar y no punitiva
La
comisión nacional establece que toda persona sujeta a proceso penal tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante sentencia emitida por el juez de la causa. Así toda persona que se encuentre sujeta a
prisión preventiva y que no ha sido sentenciada, deberá estar detenida en
lugares distintos de aquellas que fueron sentenciadas a prisión. Y por ende
mujeres y hombres deberán ser recluidos
por separado
La
Comisión Internacional de Derechos Humanos (CIDH) la define como todo periodo
de privación de libertad de una persona sospechosa de haber cometido un delito,
ordenado por una autoridad judicial y anterior a una sentencia firme. Su fin es la consecución de un buen juicio,
esto mediante la probada y justificada como necesaria reclusión del inculpado,
de manera que no pueda afectar las investigaciones en torno al delito que se le
imputa, o no pueda evadir la aplicación de la justicia.
El
código penal en su artículo 25 párrafo segundo establece que la privación de
libertad preventiva se computará para el cumplimiento de la pena impuesta así
como de las que pudieran imponerse en otras causas, aunque hayan tenido por
objeto hechos anteriores al ingreso a prisión. En este caso, las penas se
compurgarán en forma simultánea. El límite máximo de la duración de la pena de
privación de la libertad hasta por 60 años contemplada en el artículo, no
aplicará para los delitos que se sancionen con lo estipulado en la Ley General
para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de
la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, cuya duración máxima será la que marque dicha Ley.
CARACTERISTICAS
Es
la provisionalidad preventiva, instrumental y cautelar, sometida su aplicación
al principio de jurisdiccionalidad, y para Binder, existiría un tercer
principio: el de proporcionalidad.
OBJETIVOS
Ella
sirve a tres objetivos:
1.
- Pretende asegurar la presencia Del imputado en el procedimiento penal.
2.
- Pretende garantizar una investigación de los hechos, en debida forma, por los
órganos de persecución penal.
3.
- Pretende asegurar la ejecución penal.
- CODIGO PENAL DEL ESTADO DE CAMPECHE.
- LEY DE EJECUCIÓN DE S ANCIONES Y MEDIDAS DE S EGURIDAD DEL ESTADO DE CAMPECHE.
- CODIGO PENAL DEL ESTADO DE CAMPECHE
- LEY DE EJECUCIÓN DE S ANCIONES Y MEDIDAS DE S EGURIDAD DEL ESTADO DE CAMPECHE.
- CODIGO PENAL DEL ESTADO DE CAMPECHE
- LEY DE EJECUCION DE SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE CAMPECHE.
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